市政府副市长、区委书记  陈正永

（2018年5月4日）

同志们：

在脱贫摘帽关键节点，召开大规模的脱贫攻坚帮扶工作推进会，主要的目的意义在于深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神、省委彭清华书记关于脱贫攻坚重要讲话精神和市委王菲书记对脱贫攻坚帮扶工作的重要批示。全面落实中央省委市委脱贫攻坚决策部署，分析研判当前脱贫攻坚态势，进一步明确帮扶工作任务，统筹整合动员全体帮扶资源，以更加踏实的作风、更加务实的举措、更加扎实的工作，全力冲刺脱贫摘帽决胜战。刚才，孙健同志传达学习了市委王菲书记对脱贫攻坚帮扶工作的重要批示，虽然篇幅不长但是要义很深内涵丰富，在帮扶工作中必须认认真真的加以落实。同时也把常委会研究审定的“十条硬措施”给大家进行了传达学习，“十条硬措施”是针对昭化实际研制出台的，目的是让硬措施在昭化能够真正的落地见效，希望大家理解透、落实好。刚才4个部门主要负责同志和1名第一书记在脱贫攻坚工作中结合自身优势特点就做好帮扶工作作了经验交流和表态发言，发言都很好，希望大家相互学习，共同提高。下面，我就全力做好全区脱贫摘帽帮扶工作讲四点意见。

一、提升政治站位，把准方位特征，切实增强帮扶工作的思想自觉和行动自觉

目前，全区脱贫摘帽进入攻坚拔寨最后冲刺阶段，我们必须坚定必胜信心，准确把握脱贫攻坚新的阶段性特征，坚持目标导向和问题导向，下足绣花功夫，采取超常举措，保持昂扬斗志，开创帮扶工作新业绩。

（一）切实把握新要求，坚定正确攻坚方向。党的十九大强调，坚决打赢脱贫攻坚战，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。2月10日至13日，习近平总书记来川视察指导工作并召开打好精准脱贫攻坚战座谈会，对脱贫攻坚工作提出系列要求。3月19日，市委专题召开市脱贫攻坚指挥部（领导小组）第19次扩大会议暨2018年脱贫攻坚“春季攻势”工作推进会，王菲书记在会上提出“九个进一步”的要求。4月23日，区委召开区脱贫攻坚指挥部（领导小组）第24次会议，研究通过了《广元市昭化区打好脱贫摘帽战十条硬措施》，也重点就帮扶工作提出了硬性要求。中央、省委、市委对脱贫攻坚提出了新要求，也是对驻村帮扶工作提出新要求。各级各帮扶主体要抓好决胜阶段脱贫摘帽帮扶工作，必须学懂弄通做实习近平总书记来川视察重要讲话精神和中央省委市委区委脱贫攻坚决策部署，树牢“四个意识”，始终坚持正确前行方向。具体来讲，就是要以提高群众满意度为目标取向，包括非贫困户满意度的提升，进一步压紧压实各级各部门帮扶责任，统筹兼顾贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户，以更加务实、更加精准的举措，切实提升帮扶工作质效。

（二）客观对待成效短板，持续保持奋发有为态势。自脱贫攻坚战打响以来，全区各级各部门和各方帮扶力量坚定看齐中央决策部署，认真贯彻省委、市委、区委部署要求，踊跃投入脱贫攻坚主战场，全面落实贫困村、非贫困村“六个一”帮扶机制，担当尽责、攻坚克难、超常奉献，有力保障脱贫攻坚战取得连战连胜阶段性成果。总结起来，我们抓帮扶工作有四个方面的体会：一是坚持统筹指挥、压实责任，在区委的统一领导下，由区“六个一”帮扶力量协调小组牵头抓总，相关部门协同配合，形成强有力组织推动格局；二是坚持全面动员、全域覆盖，昭化行动是比较早的，在2016年就已经实现了全覆盖，在人力、干部资源比较少的情况下，广泛动员机关、企事业单位干部职工主动投身到帮扶工作中来，工作做的很有成效，得到了不同层面的、不同层级的认可；尤其是省财政厅、四川音乐学院、市政府办、市天然气公司等17个省市帮扶部门倾力帮扶，成效明显。三是坚持健全制度、严格监管，以制度保障履职尽责、促进担当作为；区脱贫办、区党建扶贫领导小组立足实际，分层分类研制推进举措，做到了有的放矢。四是坚持目标导向、发挥作用，绝大多数帮扶部门都能集聚帮扶资源和优势，助力打赢脱贫攻坚战。在看到成绩的同时，也要正视帮扶工作存在的一些问题和不足。主要表现在：一是思想武装不到位，一些帮扶力量对习近平扶贫思想理解不深、落实不力，个别部门单位对帮扶工作重视不到位，“把脱贫攻坚作为头等大事来抓”流于口头；二是选派要求不严格，一些部门单位“择优选派”停留在口头上，对帮扶力量人选把关不严，没有逗硬选派优秀年轻干部、后备干部；三是管理环节有短板，一些乡镇对帮扶力量管理宽松软，不敢管、不善管现象较为突出，个别帮扶力量工作不严谨、不细致，个别单位对帮扶力量的保障政策落实不到位；四是帮扶措施不精准，个别帮扶力量对帮扶对象不熟悉，工作措施没有精准到村到户到人，满足于送钱送物、打打电话、串串门，帮扶无实质效果。以前的帮扶从规划上来讲是粗线条的，帮扶措施几年无任何变化，同类问题一再出现；五是能力水平不适应，一些帮扶干部缺乏实战能力，不会干、不善干问题较突出，多次督查和检查反馈的问题整改不到位，没有思考整改措施和办法；六是决战激情不高，一些帮扶干部有急躁、畏难、厌战、怠战情绪。产生这些问题的根源主要是，思想认识还没有完全到位，个别帮扶干部缺乏定力、作风不实。对此，我们务必要高度重视，有针对性地采取精准措施，在今后的工作中切实加以解决。

（三）聚焦脱贫摘帽目标，昂扬不胜不休斗志。2018年，区要实现高质量脱贫摘帽，23个贫困村退出，5540贫困人口脱贫，贫困群众收入标准要达到3600元。按照市委要求，今年我区脱贫摘帽工作要走在全省摘帽县区前列，为全市其他县区作出示范。完成这些目标任务，各级各部门和帮扶力量必须深化对脱贫摘帽艰巨性和紧迫性的认识，以永不懈怠的精神状态，连续作战、超常付出，务求全胜、务必完胜。

二、聚焦帮扶精准，以逗硬的举措推进全区干部资源向攻坚一线聚集

当前和今后一段时期全区脱贫攻坚帮扶工作的总体要求是：坚持以党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神为指引，全面贯彻落实中央省委市委区委脱贫摘帽决策部署，把提高脱贫攻坚帮扶工作实效放在首位，扎实开展“四强四提”作风整治行动，突出精准方略、问题导向和群众认可取向，从严抓好力量调配、管理考核、能力提升、作用发挥、保障激励等重点任务，着力做到帮扶力量实、帮扶责任实、帮扶作用实、帮扶效果实、帮扶状态实，为脱贫摘帽提供强有力保障。

（一）建强帮扶力量。目前脱贫摘帽已进入决胜期，全域选派帮扶力量的任务已经完成，工作重点向从严标准、优化调配转移，真正实现尽锐出战、全域过硬。一要派强驻村工作队。去年底，中办、国办印发《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》，省市也即将下发实施意见。落实中央、省委市委新部署新要求，关键要把握好几个方面：在选派组队上，坚持一村一队，每队不少于3人。凡计划今年退出的建卡贫困村，由第一书记兼任驻村工作队长，帮扶部门再选派两名驻村工作队员，整合乡镇联村干部，组建“3+1”的驻村工作队，实行脱产驻村，吃住在村。已退出或计划明年退出的4个建卡贫困村，由第一书记兼任驻村工作队长，帮扶部门再选派一名驻村工作队员，整合乡镇联村干部，组建“2+1”的驻村工作队，实行脱产驻村，吃住在村。同时，各帮扶部门要分别明确联系建卡贫困村的班子成员，履行统筹、协调和管理职能。非贫困村驻村工作队，由帮扶部门一名班子成员、第一书记和乡镇（街道）联村干部共同组建，由分管领导担任驻村工作队长，每月到村工作不少于10天，第一书记脱产驻村。在选派人选上，原则上没有基层工作经历的中层干部、递进培养学员、后备干部、选调生应派尽派。在选派管理上，我再次强调，实行脱产驻村，吃住在村，每期驻村2年，驻村工作期间不得承担原单位工作，党组织关系转接到村，脱贫攻坚期内贫困村退出的，工作队不撤离。驻村工作队的组建、调整在5月10日前完成，进入工作状态。区委组织部要会同相关部门随时评估驻村工作队运行情况，凡帮扶部门（单位）选派的力量不胜任或不执行工作纪律，坚决召回调整，派班子成员驻村，如果依然不胜任或不执行工作纪律，就派“一把手”驻村。市级各帮扶部门参照执行，对帮扶力量不胜任的，向市委组织部、市直机关工委、市“六个一”帮扶力量协调小组办公室专题汇报。二要调优第一书记。打赢脱贫攻坚战，必须选优、派强第一书记。要坚决纠正派“闲人”的问题。按照省市统一部署，全区部分新调整人员已全部到岗到位，要迅速进入工作状态。要坚决纠正对第一书记人选把关不严的问题。中央巡视组严肃指出了全省在第一书记选派上存在“派闲人”“派后勤人员、工勤人员”等问题，请大家引起高度重视。凡是今后需要调整第一书记人选的，党组（党委）必须认真研究，要像干部选拔那样考察把关，确保人人过硬、个个优秀。在完成驻村工作队和第一书记的调整、充实和轮换后，至脱贫摘帽验收结束前，要保持相对稳定，原则上不再调整。三要加强重点部位力量。打硬仗，就要“上”最强力量。对一些重点乡镇、重点村，要采取超常措施、超常手段，最大限度地集聚干部资源。联系县级领导干部、帮扶单位“一把手”必须保证每周到乡镇（街道）、到村开展工作不少于1天，由乡镇（街道）“六个一”帮扶力量服务管理办公室建立到岗台账和解决问题台账，坚决不准弄虚作假。区“六个一”帮扶力量协调小组办公室要每月调阅、通报。区委决定将每周二和周三作为全区的“无会日”，“无会日”即“三同”活动日，各帮扶部门（单位）在这两天，每天必须要统筹不少于2/3的帮扶干部到村到户开展工作，到村后2/3的精力入户开展工作。区“六个一”帮扶力量协调小组办公室要对帮扶力量到位和履职情况坚持“日抽查、周通报、月排位”，要真正实现举全域之力，形成助力摘帽的强大合力。在这里，我特别强调一下关于非贫困户帮联的工作。今年，我区整合了全区财政供养干部力量，实现了非贫困户帮联全覆盖，各帮联责任人要坚持每周一联系，每月一走访，重点是宣讲政策，教育引导，力所能及帮助解决生产生活中的具体困难，实现与贫困户同等的感情投入，要从根本上解决思想认同的问题。从工作的安排上、力量的统筹上、资金的整合上和项目的实施上要把非贫困户同等纳入了区域发展，把脱贫攻坚作为一个最大的机遇让区域得到整体提升，不管是考核、考评、第三方评估，非贫困户帮联工作非常重要。四要压实联系领导责任。联系县级领导在驻村帮扶力量中起着枢纽作用。所有的联系县级领导要带头履职尽责，既要发挥其资源协调优势，又要发挥其对帮扶力量的统筹作用，推动驻村帮扶力量形成“拳头”，发挥主观能动性，做好各个方面的工作。区“六个一”帮扶力量协调小组办公室以及区驻村工作办公室要联合组建督查组，坚持每月对帮扶力量到岗履职情况进行现场督查不少于1次，把存在的问题及时通报、反馈给联系县级领导、帮扶部门“一把手”和乡镇（街道）党（工）委书记，限期整改。对反馈问题不重视或整改不到位的县级领导，直接由我或龙兆学同志约谈，对帮扶部门及乡镇（街道）整改不到位的，直接由区纪委书记和组织部长约谈。

（二）压紧帮扶责任。决胜脱贫攻坚，重在落实责任。抓好决战阶段脱贫攻坚帮扶工作，务必联动各方主体，形成上下协同、内外互动的帮扶责任体系。一是刚性帮扶主体责任。今年，由区“六个一”帮扶力量协调小组办公室牵头，相关部门配合，对标中央省市要求，分类健全完善“六个一”帮扶力量职责任务，修订、规范不合时宜的管理规定，确保帮扶力量履职有规、考责有据。6月底前，各项制度规定完善到位。二是从严管理主体责任。严管出战斗力。驻村帮扶力量的管理，乡镇党委、政府是责任主体，要强力推进乡镇（街道）“六个一”服务管理办公室实体化运行、规范化管理、模板式推进。区委组织部重点负责第一书记选派管理，务必走在前、作表率。区直机关工委重点负责联系领导、帮扶部门、驻村工作队、帮扶责任人选派管理,对驻村工作队员实行备案管理。区农业局重点负责农技员和农技巡回小组选派管理，落实好属地和双重管理责任。派出单位负责协助做好选派人员跟踪管理工作。区委组织部、区直机关工委、区农业局、各乡镇（街道）党（工）委和派出单位，要各司其职、通力配合，防止出现帮扶力量监管“盲点”。今后，凡是帮扶力量选派管理出问题的，要倒查主体责任。三是落实保障主体责任。选派部门单位要强化“靠山”作用，加大对驻村帮扶力量保障力度，确保下得去、待得住、干得好。要帮助驻村工作队做好项目、资金监管协调工作，按规定落实好工作队员生活补助、工作补贴，帮助解决生活中的实际困难，做到帮扶力量需要什么、帮扶部门单位就提供什么，帮扶力量工作在哪里、帮扶部门单位保障就跟进到哪里。今年，区委区政府为各帮扶部门匹配了帮扶工作专项资金，贫困村和非贫困村同等对待，请大家要用好、管好、统筹好。四是统筹脱贫主体责任。决胜脱贫摘帽战，帮扶力量是外因，脱贫主体是内因。各级帮扶力量要激发调动乡村和贫困户主动性，更多指导乡村如何落实脱贫攻坚主体责任，指导人民群众如何找到自我发展的路子，不大包大揽，不越俎代庖，让上下、内外、左右都热起来、动起来、干起来。帮扶力量是指导、引导和激发人民群众的积极性，更多是让人民群众发挥主体作用。要从党建、法治、德治等多方面想办法，让主体责任、主体作用和主体内生动力发挥最大效果。督查再次出现“等、靠、要”思想，倒查驻村工作队、帮扶责任人和乡镇党委责任。

（三）提升帮扶能力。经过前期的帮扶，积累了一些经验，现在到了决战决胜阶段，迫切需要由当初粗放履职向精细作业转变。当前，仍然有不少帮扶干部能力不适应。要解决这一问题，关键就是要加强干部轮训，提升其履职能力。特别是习总书记在四川主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会上作出重要指示，培训工作要明确导向目标，要分类制定县级领导、乡镇、村社培训方案。一是突出全员抓培训。脱贫攻坚是全员之战，要求每位干部都要成为懂扶贫、会帮扶的“明白人”。要坚持重点示范培训、行业专题培训、单位辅导培训相结合，全覆盖培训各级帮扶力量。前期我们已经对全区支部书记和第一书记进行了培训，整体效果很好，下一步还要举办驻村工作队员示范培训班。行业扶贫部门也要通过举办专题培训班，突出“四项扶贫基金”、财政金融、易地扶贫搬迁、产业发展、教育、卫生等扶贫政策专项培训。在督查和检查中还存在小额信贷和易地扶贫搬迁问题，下来区脱贫办和区人社局要认真研究，进一步做好培训工作。帮扶部门单位也要通过举办辅导班，对帮扶责任人开展扶贫政策和帮扶工作方法培训。二是着眼实战抓培训。帮扶干部能力不适应，根本是实战能力的欠缺。要采取案例教学、现场考察、巡回指导等方式，创新培训方法，让帮扶力量愿意学、用得上、有效果。要组织帮扶工作先进典型现身说法，让受训对象学到真经。要组织帮扶干部通过乡镇、村社之间现场拉练，到区内外搞得好的地方实地学习，面对面找到差距和解决问题的办法。要组织遴选优秀帮扶力量组建巡回指导组，深入乡村帮扶一线，现场解疑释惑、推动工作。三是立足节点抓培训。培训的针对性，体现在需求和节点上。要顺应脱贫攻坚节奏和时序，科学规划培训内容，提高培训效率和效益。5月底前，要把扶贫政策、脱贫攻坚决策部署培训作为重点，从一开始就让各级干部方向清晰、有的放矢。6月至9月，要以推广好经验好作法为主，通过现场拉练、实地学习取长补短，加快项目推进，确保脱贫攻坚提升提质。10月，要以考核验收业务、弥补工作短板培训为主，确保验收高质量通过。

（四）突出帮扶效果。帮扶工作开展以来，各级帮扶力量积极履职尽责，全力助推脱贫攻坚取得重大成效。但在实际工作中，也还存在“胡子眉毛一把抓”的问题，精准履职、靶向攻坚的效果不好。一要在帮建基层组织上下功夫。核心是建设一支“永不走的工作队”。要坚持把帮建基层组织作为帮扶力量的首要职责，要重视加强村级班子建设，加大培育村党组织带头人、产业致富带头人力度，抓好能人回引和遴选能人进村班子工作，确保每个村有后备干部不少于2人，既让在岗成员过得硬，又要做到后继有人。要重视农村党员发展，大力发展优秀青年农民入党，下大力气改善农村党员队伍结构。要加强基层党建基本建设，健全村党组织运行机制，加强党员教育管理，发挥好党员先锋模范作用，增强村党组织的组织力、战斗力。二是在抓好精神扶贫上下功夫。要全面推行家规家训、村规民约、道德积分、文明示范等教育引导机制，着力传承家庭美德，规范公序良俗，走出精神扶贫新路，增强群众内生动力。要办好“农民夜校”，持续开展“四讲一述”活动，推广以坝坝电影提升农民夜校培训参与面的做法。要广泛开展农村先进典型评选，以身边事教育身边人。要以村规民约、道德积分管理为手段，抓好正反向激励，形成勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围。要推广“晒党恩”“十谢共产党”等形式的感恩教育，增强群众自我发展主动性。三是在助推产业发展上下功夫。要把帮扶产业发展作为帮扶工作的第一要务，实现帮扶退出、产业奔康的目标。要帮助选择好产业，坚持市场需求与群众意愿相结合、当年增收短期产业与持续增收产业相结合、因户制宜与区域特色主导产业相结合原则，精准科学规划到村主导产业、到户特色产业。要帮助加强技术指导，让贫困村的产业发展风险小、稳得住，对风险大的项目和产业要充分发挥好政策性保险作用。乡镇党委要高度重视，户办产业与村产业规划格局相协调，在推进过程中必须注重适度规模经营。同时，要帮助做好市场对接，注重培育新型经营主体，发展农村电商，指导发展订单生产、定制农业，让农民获得更多收益，确保今年脱贫摘帽高质效通过。四是在壮大集体经济上下功夫。今年，首要任务是实现全区贫困村集体经济达标、非贫困村集体经济“破零”，今年要求是非贫困村集体经济人均收入不低于15元。各级帮扶力量要把握核心要义，用好集体经济资金壮大村产业发展，实现一村一品、多村成片，一乡一业、多乡成带。要在村集体经济上多出主意、多想办法，让“专业的人干专业的事”。五是在群众满意认同上下功夫。要多为群众办实事，既要在群众关心的大事上使劲，又要在群众惦记的小事上用力。要熟悉群众的所思所想所盼，把工作做到户、做到人头，真正成为贫困户的贴心人。要加强群众教育引导，广泛宣传党的政策、脱贫攻坚带来的变化、帮扶部门和干部办的实事、脱贫奔康先进典型等，让群众自觉感恩党、感恩社会、感恩帮扶部门和干部，做到愿脱贫、想致富、早奔康。各级帮扶力量的辛勤付出，人民群众是能得看见、感受得到的，大家要珍惜这份荣誉。

（五）保持帮扶激情。各级各部门单位要切实引导帮扶干部变“要我帮”为“我要帮”，始终保持长期决战激情热情。一是让优秀者受重用。要鲜明用人指挥棒导向，及时提拔和交流重用脱贫攻坚实绩突出干部。相关部门要严格落实优先提拔使用各级表彰的脱贫攻坚一线干部的政策规定，执行不到位的要坚决纠正。二是让成事者得表扬。要大张旗鼓宣传和表扬优秀帮扶力量，在各类评先评优中要提高比例。今年，区委区政府要评选表扬一批帮扶一线干部。要继续向市“第一书记”电视宣传专栏推送我区优秀第一书记，培树好先进典型。三要让攻坚者无后忧。各级党组织和派出单位要落实好驻村帮扶力量的谈心谈话、定期体检等关心关爱政策，搞好后勤，让各级帮扶干部安下心来，撸起袖子、甩开膀子加油干。四要让劳苦者减包袱。要真正关心爱护各级帮扶干部，要通过谈心谈话、心理疏导、调适培训等方式，减轻身心压力，促使轻装上阵。

三、聚焦聚力高质量摘帽，以更加务实举措保障打赢脱贫攻坚硬仗

今年，我们昭化区既是全省摘帽县区之一，更是全市脱贫攻坚战的主阵地，各级各帮扶部门要紧起来，以超常态势决战决胜脱贫摘帽战。

（一）必须下沉帮扶力量。脱贫摘帽战核心是人的决战，必须推动各级干部聚焦聚力、沉到一线。各帮扶部门（单位）党政主要领导要主动领责担责，以“白天当村长、晚上当局长”的奉献精神为干部作出示范。驻村工作队要全员脱产驻村，以村为战场、以户为阵地，精准施策、昼夜兼程，力争把工作做到完美、极致。帮扶责任人要全覆盖到户，熟悉帮扶对象，解决实际问题，纾解思想情绪，切实增进群众感情、得到群众认可。区委组织部要会同相关部门，常态化开展督导督查，及时通报，限期整改。要运用阳光问政专题曝光部分单位帮扶力量缺位问题，并严格追究“一把手”责任。

（二）必须精准工作措施。脱贫摘帽战的成败在于精准，必须坚持目标精准，下好“绣花”功夫。要紧盯落实基本任务，聚焦脱贫摘帽标准，挂图作战、逐一销号。要坚持精准到户到人，把帮扶政策、帮扶措施、群众工作落到户、落到人，切忌大呼隆、悬浮照。要注重统筹帮扶贫困村与非贫困村，特别注重帮助非贫困村基础设施改善和产业发展，让所有农民群众都分享到脱贫攻坚带来的红利。

（三）必须做深群众工作。群众满意是脱贫摘帽验收的硬指标。要深化“三同”活动，落实好深入宣讲脱贫政策、做好工作成效宣传、做好文明新风宣传、集中化解问题矛盾、解决群众实际困难、扎实做好基础工作六项重点任务，用实实在在的工作赢得群众满意。要注重解决边缘户实际问题，主动采取措施帮助稳定脱贫致富，防止政策因素导致思想不平衡或因重大变故滑入贫困线下。要加强非贫困户思想引导，切实解决“红眼病”问题，必须做深做实。

（四）必须规范痕迹管理。痕迹管理是对工作过程的反映，必须重视过程管控、痕迹记录，让脱贫攻坚基础性工作经得起历史、实践检验。要准确完整，脱贫攻坚和帮扶工作软件要与工作同步留痕，对标考核验收指标，做到不漏项、不缺项、不错项、无硬伤。要及时更新，保证国家、省信息平台与实际信息完全一致，实时记录、动态管理，要各方一致，做到上下、左右信息统一，不能有逻辑错误和矛盾。

（五）必须确保验收过硬。坚持目标导向，确保考核验收既要过关、又要过硬，尤其要以考核验收过硬倒逼工作过硬。要熟悉扶贫政策，督促引导各级帮扶力量、帮扶对象对扶贫政策烂熟于心。要熟悉考核指向，更加注重把工作重点从简单追求完成目标任务转到提升群众获得感、满意度上来。要熟悉帮扶对象，准确掌握帮扶对象家庭成员、致贫原因、帮扶需求、脱贫计划、享受政策、收入状况等情况，把帮扶工作扶到点子上、落到实处。

四、践行初心使命，以过硬作风在脱贫摘帽生动实践中贡献力量

脱贫攻坚是伟大事业，参与脱贫攻坚是伟大担当。各级帮扶力量要不忘初心、牢记使命，努力在脱贫攻坚这场伟大实践中锤炼人生、实现价值、建功立业。

（一）要保持攻坚决战定力。要提高政治站位，树牢“四个意识”，提振攻坚决战的精气神。当前，各级帮扶单位和帮扶力量要重点克服三种情绪：一要克服厌战情绪，坚决杜绝连续作战带来的“疲劳症”，增强攻坚决战韧劲，坚定不胜不休的战斗意志。二要克服畏难情绪，弘扬“狭路相逢勇者胜”的精神，敢打敢拼、迎难而上，彰显排难创新的革命品质。三要克服松劲情绪，坚决杜绝自满、歇歇脚、撂挑子的想法，坚持守土有责、守土尽责，时刻保持冲锋决战的状态。

（二）要提升攻坚决战本领。决战攻坚需要“最能打仗”的本事。要提升政策落实和运用能力，既不折不扣地执行好政策，又最大限度地发挥好政策的杠杆作用。要提升群众组织能力，善于把群众组织起来、发动起来，形成干群齐心一起动手、合力攻坚的生动局面。要提升创新创造能力，解放思想、破解难题，不断开创工作新局面。要提升真抓实干能力，做到言必责实、行必责实、事必责实、功必责实。要提升协调协作能力，推动各类资源向脱贫攻坚主战场聚集。

（三）要夯实攻坚决战作风。今年是“脱贫攻坚作风建设年”和区委“作风纪律深化年”。各级帮扶力量要以“强认识提定力、强责任提作风、强素质提能力、强激情提状态”活动为抓手，切实解决扶贫领域作风突出问题。要反对形式主义，坚持干字当头、实字托底，凡事扎扎实实、实实在在。要做到严谨细致，事事追求卓越，下足“绣花”功夫。要勇于攻坚破难，敢于亮剑有为，以工作成效取信于民。

（四）要严守攻坚决战纪律。纪律严明是打赢脱贫攻坚战的坚强保障。要严守工作纪律，从严落实驻村纪律，全身心履职尽责。这里特别强调，要坚决整治第一书记及脱产驻村工作队员“走读”“两边挂”的问题，对吃住不在村、兼做单位工作的，一经发现，严肃处理。要严守群众纪律，既要深入群众、依靠群众，又要严禁侵害群众利益、伤害群众感情。要严守廉洁纪律，不越红线、不触底线，以干净干事形象彰显党员干部好形象。关于脱贫攻坚廉洁腐败的问题，所有帮扶部门包括省市以及区上的所有县级领导和各个部门，要坚决予以杜绝。涉及工程和项目资金，各级帮扶单位、帮扶责任人要强化廉洁自律意识，确保在工作推进当中不出问题。

同志们，打好精准脱贫攻坚战，是深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想最生动的实践，大家务必要以高度的政治责任感和使命感，迎难而上、铁肩担责、振奋精神、真抓实干，高质量高水平打好脱贫摘帽决胜战。