市政府副市长、区委书记  陈正永

2018年4月17日

 

同志们：

昨天，市委召开了常委（扩大）会议，专题传达学习全省市厅级主要领导干部读书班精神。今天，我们庚即召开区委常委会（扩大）会暨中心组学习会议，主要任务是：传达全省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班精神，并研究我区学习贯彻意见。

4月12日至14日，全省市厅级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班在成都举行。省委书记彭清华在开班式上作主题报告，并在结业式上作总结讲话。读书班期间，尹力、邓小刚、王雁飞、范锐平、王宁、曲木史哈、甘霖同志分别围绕推动经济高质量发展、以政治建设为统揽加强党的建设、推进全面从严治党、加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市、推进全面改革开放、实施乡村振兴战略和打好脱贫攻坚战、抓好宣传思想和意识形态工作，谈了认识体会，分析存在问题，提出下步工作建议和打算。读书班围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想及“四川篇”，紧密联系思想和工作实际，进行了热烈讨论。省委、省人大常委会、省政府、省政协领导，省法院院长、省检察院检察长；各市州党委政府、省直各部门(单位)主要负责同志和省属高等学校、科研单位、国有大型骨干企业、中央在川单位负责人等参加读书班。市委书记王菲同志，市委副书记、市政府市长邹自景同志代表我市参加了全省市厅级主要领导干部读书班，并安排在读书班第一组。彭清华书记亲自参加了读书班第一组研讨，并作了互动交流。王菲书记和邹自景市长在4月11日下午分组讨论会上分别作了发言。

4月14日，王菲书记又作为读书班第一组召集人，代表第一组在结业式上作了汇报发言，认为这期读书班，是一次高规格、高质量、高水平的集中“充电”，主要有“四个前所未有”的鲜明特征：一是对标对表的“四个意识”前所未有。省委以领导干部专题读书班形式，深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平总书记对四川工作重要指示精神，清华书记用“十个指明”，进行了精辟概括、深刻解读，充分体现了以清华书记为班长的省委，与党中央坚定对表看齐的政治自觉和治蜀兴川的使命担当。二是真参真悟的学习氛围前所未有。习近平总书记为我们量身定做的“四川篇”“定盘星”，是以习近平同志为核心的党中央，对推动治蜀兴川再上新台阶最明确、最全面、最精准的定位。这既是对我们的巨大鼓舞，又是对工作的更高要求。读书班上，无论是清华书记的主题报告、还是其他省领导的专题辅导，无论是集中学习、还是分组研讨，大家都围绕主题，潜心学习、激烈研讨，热议报告、用心参悟。三是入脑入心的灵魂冲击前所未有。清华书记的报告，以宽广胸怀、全球视野和战略眼光，审视过往、谋划未来，通篇贯穿改革精神、创新思维和开放理念，让我们打开了“思想闸门”，开启了“头脑风暴”，具有很强的时空穿透力、战略引领力、心灵震撼力，是一堂生动而深刻的党课，为治蜀兴川再上新台阶立起了“新航标”、发出了“动员令”、吃下了“定心丸”。四是快干大干的激情热情前所未有。这次学习，时间虽短，但学员普遍感到，内容充实、学得扎实，学到了本领、学出了干劲。纷纷表示，将以此次读书班为开端，学而信、信而干，进一步在政治上大对标、思想上大解放、作风上大转变、工作上大落实，凝心聚力再奋斗，重整行装再出发，奋力推动治蜀兴川再上新台阶。

下面，我先传达学习省委彭清华书记在读书班开班式上的主题报告和结业式上的总结讲话精神。

彭清华书记在开班式上的讲话主要精神

彭清华书记强调，要深入学习、全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的丰富内涵，以此作为推动治蜀兴川再上新台阶的根本遵循。他指出，习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义，是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂，深刻回答了新的时代条件下坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一“中国之问”，深刻回答了中华民族如何大踏步赶上时代、实现伟大复兴中国梦这一“时代之问”，深刻回答了怎样更好满足人民对美好生活的向往这一“执政之问”，其丰富内涵和实践要求集中体现在党的十九大报告概括的“八个明确”和“十四个坚持”中。习近平新时代中国特色社会主义思想涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军方方面面、各个领域，是由不同篇章组成的一个系统完备的科学理论体系。

党的十八大以来，习近平总书记对做好四川工作多次发表重要讲话、多次作出重要指示批示，这是以习近平同志为核心的党中央对治蜀兴川最明确、全面、精准的定位，是习近平总书记为四川改革发展量身定做的“定盘星”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“四川篇”。习近平总书记对四川工作的重要指示，内容十分丰富，主要体现为“十个指明”。一是指明了新时代治蜀兴川的历史方位。习近平总书记指出，四川是西部地区的重要大省，在全国发展大局中具有重要的地位，做好四川的改革发展稳定工作，意义重大。强调当前我国正处于一个大有可为的历史机遇期，四川发展也站在了新的起点上。但人口多、底子薄、不平衡、欠发达的基本省情没有根本改变，发展不足仍然是最突出的问题。这些重要论述是习近平总书记对四川提出的战略定位，是对四川发展阶段性特征的精准把脉，是谋划推进治蜀兴川事业的根本出发点。二是指明了新时代治蜀兴川的总体要求。要求深入贯彻党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和自觉践行新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，打好“三大攻坚战”，扎实解决好发展不平衡不充分问题，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动治蜀兴川再上新台阶。三是指明了新时代治蜀兴川的第一要务。强调必须坚持发展就是硬道理的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心，把推动发展的立足点转到高质量和效益上来。要求加快推动高质量发展，解决好产业体系不优、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深等问题，形成产业结构优化、创新活力旺盛、区域布局协调、城乡发展融合、生态环境优美、人民生活幸福的发展新格局。要求推动城乡区域协调发展，健全城乡统筹、区域协作的体制机制和政策体系，推动各区域共同繁荣发展、同步全面小康。四是指明了新时代治蜀兴川的根本动力。要求增强改革动力，统筹抓好经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设体制改革，选择已经具备条件、牵一发而动全身的改革项目抓紧实施。要求扎实抓好创新创造，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。要精心组织好国家改革试点任务。五是指明了新时代治蜀兴川的开放格局。要求抓住新一轮西部大开发等重大机遇，主动融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略，打造立体全面开放格局，努力走在西部全面开发开放前列。抓好天府新区建设，打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。六是指明了新时代治蜀兴川的重中之重。强调实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。要求坚持把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重，把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径，带头做好农业供给侧结构性改革这篇大文章，着力实施乡村振兴战略，实现由农业大省向农业强省跨越，把四川农业大省这块金字招牌擦亮。要求把彝区藏区脱贫攻坚作为重中之重，将脱贫攻坚进行到底。七是指明了新时代治蜀兴川的价值取向。指出保障和改善民生是党和政府工作的永恒主题。要求常怀忧民爱民惠民之心，解决好同百姓生活息息相关的民生问题。要广泛弘扬和践行社会主义核心价值观。强调加快推动汶川地震、芦山地震等灾区发展振兴，高质量推进九寨沟地震灾区恢复重建和发展提升。八是指明了新时代治蜀兴川的生态重任。要求牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设长江上游生态屏障、维护国家生态安全放在生态文明建设的首要位置，充分绽放四川独特的自然生态之美、多彩人文之韵，谱写美丽中国的四川篇章。九是指明了新时代治蜀兴川的法治保障。要求坚持问题导向和底线思维，加强和创新社会管理，注重从源头上预防和减少矛盾产生，坚决防止发生各种各样的“蝴蝶效应”。强调从治国、安边、稳藏的内在关系上把握四川藏区同全省全国大局的内在联系，坚定推进依法治理。十是指明了新时代治蜀兴川的政治保证。要求深入推进全面从严治党，全面加强和规范党内政治生活，以改革创新精神做好党的建设各项工作。

这“十个指明”都是关乎四川发展的根本性、方向性、全局性问题，为治蜀兴川标注了时代方位、提出了总体要求、作出了战略谋划、指明了方向路径、描绘了美好蓝图，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的主要内容。它来源于习近平新时代中国特色社会主义思想宏大理论体系，根植于习近平新时代中国特色社会主义思想在四川的生动实践，聚焦于推动治蜀兴川再上新台阶的时代课题，科学回答了新时代四川“怎么看、怎么办、怎么干”等一系列重大问题，是指导治蜀兴川实践的强大思想武器。全省各级党组织和广大党员干部要从历史和现实相贯通、国际和国内相联系、理论和实践相结合的角度，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的丰富内涵和实践要求，坚定用以统领四川各项工作。

彭清华书记指出，习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，既是做好四川工作的根本指针，也为我们提出了实践课题。总书记出了题，我们就要答好卷。要深化省情认识，深入研究思考事关治蜀兴川全局的若干重大问题。一是如何把握新时代四川发展所处的历史方位。深刻认识我国社会主要矛盾变化在四川的阶段性区域性特征，深入分析发展不平衡、不充分的主要表现，牢固树立和践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入研究、系统谋划，从大处着眼、从实处着手，保持战略定力，以钉钉子精神一步一个脚印抓落实。特别是要处理好支持成都率先发展和注重区域均衡发展的关系，既毫不动摇支持成都做大做优做强，又按照差异化发展要求，打造几个各具特色的城市群、培育几个具有一定带动力的区域性经济中心城市、形成“一干多支”发展格局。二是如何推进四川高质量发展。围绕推进转型发展优化经济结构，把实体经济发展摆在突出位置，认真研究推动传统产业转型升级，大力培育高端现代产业和战略性新兴产业。围绕推进创新发展转换发展动能，深入实施创新驱动发展战略，创新人才引进培育机制，打通成果转化通道，着力培育新产品新业态新模式，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。围绕推进跨越发展提升质量规模，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，解决好产业体系不优、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深等问题，加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革。三是如何进一步深化改革扩大开放。坚持问题导向，抓好改革方案的制定和落实，努力在农业农村、国资国企、行政审批、商事制度、文化、社会、生态、党的建设等重点领域和关键环节实现更大突破。要进一步解放思想，破除“盆地意识”，以全域思维和全局视野，研究谋划新形势下四川全面开发开放的问题，融入“一带一路”建设推动西向、北向、东向、南向拓展，深化与周边地区合作，推进跨区域经济合作，加快构建内畅外联、通江达海的现代化立体交通运输体系，发挥好国家级展会、国别园区等开放平台作用，努力走出一条内陆地区对外开放的路子。四是如何抓好乡村振兴和民生改善。着重研究实施乡村振兴战略的具体任务和工作措施，做好乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五篇文章，找准切入点、聚焦发力点，着力破解“三农”难题、缩小城乡发展差距。坚持尽力而为、量力而行，切实保障和改善民生，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。五是如何打好“三大攻坚战”。把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，以深度贫困地区为重点，坚持精准脱贫，着力发展产业、促进就业，加强基本公共服务和基础设施建设，注重扶贫先扶志，切实转变作风，高质量打好脱贫攻坚战。以防止发生系统性风险为底线，切实做好地方政府债务、金融、社会稳定、社保基金支付、房地产市场、安全生产、重大自然灾害等领域防范化解重大风险的各项工作。加大污染防治力度，坚持走生态优先绿色发展之路，谱写美丽中国的四川篇章。六是如何营造良好政治生态。始终把党的政治建设摆在首位，坚持全面从严治党，统筹抓好党的各方面建设，严肃政治纪律和政治规矩，积极建设健康的党内政治文化，旗帜鲜明开展反腐败斗争，持之以恒反四风转作风，严格落实“好干部”标准，树立正确选人用人导向，促进我省政治生态的持续改善。

彭清华书记强调，要充分发挥领导干部“头雁作用”，在全省扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动。大学习，主要是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”。大讨论，主要是紧密结合各地各部门实际，以习近平总书记对四川工作重要讲话精神为根本遵循，进一步解放思想、破除“盆地意识”，推动全面深化改革、全方位扩大开放，推动治蜀兴川再上新台阶。大调研，省委确定了20个重点调研课题，由省委常委、省政协主席、省人大常委会党组副书记、省政府副省长分别负责1个调研课题。各地也要结合实际列出相应课题，组织开展针对性调研，形成高质量调研成果。

彭清华书记在结业式上的讲话主要精神

彭清华书记指出，读书班主题鲜明、讨论热烈，为谋划推动治蜀兴川再上新台阶进行了一次深入的思想动员，进一步增强了维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的政治自觉，进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的理解把握，进一步加深了对四川省情实际和发展阶段性特征的认识和把握，进一步增强了推动治蜀兴川再上新台阶的责任感使命感紧迫感。

彭清华书记强调，全省各级党委(党组)要认真落实习近平总书记和党中央关于大兴调查研究之风的要求，充分认识开展“大学习、大讨论、大调研”活动的重大意义，切实加强领导，周密制定方案，精心组织实施，以高度的政治责任感把这项工作抓细抓实抓出成效。一是领导要带头。从省领导做起，各级领导干部都要带头参加学习讨论、带头开展调查研究，结合自己的思想和工作实际，把自己摆进去，把职责摆进去。二是思想要解放。必须紧密结合实际，坚持问题导向，运用马克思主义立场观点方法认识问题、分析问题、解决问题。学习讨论要带着问题学、奔着问题去，敞开思想、集思广益；调查研究要深入实际、全面掌握第一手材料，提出针对性、操作性、实效性强的意见和建议。三是方法要科学。组织学习讨论要因地制宜，根据不同领域、不同行业、不同单位特点灵活安排。调查研究既要坚持走访、座谈、抓典型等传统调查方法，又要善于运用大数据等现代技术手段。四是作风要务实。学习讨论、调查研究要认真贯彻中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义。调查研究要多到困难大、矛盾多的地方去，多到情况复杂、群众意见多的地方去，多到自然条件差、工作基础差的地方去，让条件成果真正符合实际、反映实情，为党委科学决策服务。各市州对全省面上的工作建议，5月底前要形成报告报省委，以便在起草省委十一届三次全会决定过程中研究采纳。五是氛围要浓厚。要强化宣传舆论引导，全方位、多角度解读、宣传习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，宣传各地各部门学习讨论调研的具体行动和意见建议，反映基层干部群众广泛参与的典型事迹和良好风貌。

彭清华书记指出，要坚持两不误、两促进，把开展“大学习、大讨论、大调研”活动与做好日常工作统筹起来，以学习讨论调研的成果推进工作开展，以改革发展的成绩检验活动成效。各地各部门要认真贯彻中央大政方针和省委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为完成全年目标任务打下坚实基础。一要扎实抓好稳增长工作。继续抓好项目投资，积极扩大健康养老、生态旅游、教育培训、文化体育等消费供给，持续推进供给侧结构性改革，积极创建“中国制造2025”国家级示范区。二要扎实抓好乡村振兴战略实施，加快制定我省乡村振兴发展规划，深化农业供给侧结构性改革，加快推进新型城镇化建设。三要扎实抓好各项改革重点任务，加快推进全面创新改革试验体制机制创新，积极稳妥推进党和国家机构改革，纵深推进国资国企、财税金融、生态文明等重点领域改革。四要扎实抓好对外开放合作，筹备好西博会、科博会等重大活动，加大力度推进基础设施互联互通建设。五要扎实抓好精准脱贫攻坚，打好“夏季战役”，做好2017年脱贫攻坚成效考核。六要扎实抓好防范化解重大风险，开展隐性债务清理核实，完善地方金融监管体系，统筹抓好房地产市场风险、安全生产风险等防范化解工作，坚决维护社会大局和谐稳定。七要扎实抓好污染防治，狠抓环保督察问题整改，积极发展绿色低碳循环经济。八要抓好灾区重建和发展振兴，精心谋划筹办好“5.12”汶川地震十周年纪念活动。九要扎实抓好全面从严治党。

最后，彭清华书记代表省委对各位学员提出五点要求。他强调，参加这次读书班的市厅级主要领导干部是治蜀兴川的中坚力量，必须对党忠诚、维护核心，保持坚强政治定力；必须勇于担当、务实苦干，保持奋发有为精神状态；必须解放思想、增强本领，努力成为行家里手；必须崇尚法治、严守底线，自觉做到两袖清风；必须端正品行、修身立德，营造团结共事良好氛围，为推动治蜀兴川再上新台阶作出更大贡献。

这里，我就学习贯彻全省市厅级主要领导干部读书班精神，讲几点意见。

一、学深悟透，深刻学习领会全省市厅级主要领导干部读书班精神实质和核心要义

这次读书班的主要精神，集中体现在彭清华书记的主题报告和总结讲话上。彭清华书记在深入分析新时代四川深刻变化的省情特征基础上，从国际国内两个大局、起点增点两个维度进行的战略谋划，进一步明晰了治蜀兴川的根本指针、逻辑起点和战略重点，具有为新时代四川发展审势明向、谋篇布局的重要理论和实践意义。

一要准确把握和深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的丰富内涵。党的十八大以来，习近平总书记3次亲临四川视察指导，5次发表重要讲话。2013年5月，习近平总书记深入芦山地震灾区看望慰问干部群众，在四川省抗震救灾工作会议、省委省政府工作汇报会上分别发表重要讲话。2017年3月，习近平总书记亲临十二届全国人大五次会议四川代表团参加审议并发表重要讲话。今年春节前夕，习近平总书记再次来川视察，主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会、四川省委省政府工作汇报会，分别发表重要讲话，提出推动治蜀兴川再上新台阶的总体要求和“五个着力”的重点任务。这些年，习近平总书记还多次对四川工作作出重要批示。这是以习近平同志为核心的党中央对治蜀兴川最明确、全面、精准的定位，是习近平总书记为四川改革发展量身定做的“定盘星”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“四川篇”。

彭清华书记在报告中从10个方面，对习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”进行了梳理总结：一是指明了新时代治蜀兴川的历史方位，二是指明了新时代治蜀兴川的总体要求，三是指明了新时代治蜀兴川的第一要务，四是指明了新时代治蜀兴川的根本动力，五是指明了新时代治蜀兴川的开放格局，六是指明了新时代治蜀兴川的重中之重，七是指明了新时代治蜀兴川的价值取向，八是指明了新时代治蜀兴川的生态重任，九是指明了新时代治蜀兴川的法治保障，十是指明了新时代治蜀兴川的政治保证。这“10个指明”，是关乎四川发展全局的根本性、方向性问题，为治蜀兴川标注了时代方位、提出了总体要求、作出了战略谋划、明晰了方向路径、描绘了美好蓝图，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的主要内容，充分体现了以彭清华书记为班长的省委坚定的“四个意识”和高度的政治站位。我们必须从历史和现实相贯通、国际和国内相联系、理论和实践相结合的角度，准确把握“10个指明”的丰富内涵和实践要求，坚定用以统揽各项工作，推动治蜀兴川再上新台阶。

二要准确把握和深刻理解事关治蜀兴川再上新台阶全局的“六个重大问题”。彭清华书记在主题报告中，对照落实习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，提出了事关治蜀兴川再上新台阶全局的“六个重大问题”。一是如何把握新时代四川发展所处历史方位的问题？彭清华书记指出，总体上看，四川在全国有分量、发展有基础、未来有前景，但仍面临着产业结构、区域发展、城乡发展“三个发展不平衡”，以及经济总量靠后、创新能力不强、经济活力不够、有效供给不足“四个发展不充分”的问题。人口多、底子薄、不平衡、欠发达仍然是四川的最大省情，发展不足仍然是四川最突出的问题。同时，按照差异化发展要求，打破行政区划的壁垒，在成都周边和川东北、川南地区着力打造几个各具特色的城市群，培育几个具有一定带动力的区域性经济中心城市，形成“一干多支”的发展格局。二是如何推进四川高质量发展的问题？彭清华书记指出，全面落实高质量发展要求，加快由经济大省向经济强省跨越。推进转型发展，要着重研究如何优化经济结构的问题，把实体经济发展摆在突出位置，推动产业发展加快迈向中高端水平；推进创新发展，要着重研究如何转换发展动能的问题，着力培育新产品新业态新模式，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展；推进跨越发展，要着重研究如何提升质量规模的问题，坚定把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革。三是如何进一步深化改革扩大开放的问题？彭清华书记强调，今年是改革开放40年，最好的纪念就是进一步深化改革、扩大开放。推进深化改革，要聚焦重点领域改革以及机构改革，推动治理体系和治理能力现代化。推进扩大开放，要进一步解放思想，破除盆地意识，以全域思维和全局视野，研究谋划新形势下四川全面开发开放问题，推动四向拓展、全域开放，走出一条内陆地区扩大开放的路子。四是如何抓好乡村振兴和民生改善的问题？彭清华书记强调，要抓好乡村振兴产业、人才、文化、生态、组织“五篇文章”。同时，既要尽力而为，又要量力而行，不作过度承诺，不搞形式主义，不做表面文章，不搞“一阵风”，切实把好事办好。五是如何抓好“三大攻坚战”的问题？彭清华书记指出，脱贫攻坚是兑现承诺，防范化解重大风险是守住底线，污染防治是补齐短板。对四川来讲，每一项任务都不轻松，每一战都输不起。就高质量脱贫，彭清华书记特别强调，一要突出重点，集中力量、集中资源，打歼灭战，啃硬骨头，不获全胜决不收兵。二要坚持标准，聚焦“两不愁三保障”，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、确保贫困县全部摘帽。三要着力发展产业、促进就业，探索开展贫困地区特色农产品认证，推动贫困群众持续增收、增强“造血”功能。四要着力加强基本公共服务和基础设施建设。五要注意扶贫先扶志，激发贫困群众内生动力。六要切实转变作风，决不能搞数字脱贫、虚假脱贫，不搞层层加码。六是如何营造良好政治生态的问题？彭清华书记强调，必须把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。要坚决克服“七个有之”问题，严肃政治纪律和政治规矩，让“两面派”和“两面人”失去生存环境，没有立足之地。要思考如何建设积极健康的党内政治文化，用先进文化抵御腐朽落后文化的侵蚀，任何人都决不能搞个人小圈子，不能搞山头主义、帮派主义那一套。

三要准确把握和深刻理解当前“九项重点工作”安排部署。彭清华书记在全省读书班结业式上指出，现在已经进入二季度，各项工作千头万绪，要按照省委既定工作部署，坚持稳中求进工作总基调，扎实抓好稳增长、乡村振兴战略实施、各项改革重点任务、对外开放合作、精准脱贫攻坚、防范化解重大风险、污染防治、灾后重建和发展振兴、全面从严治党等九个方面重点工作。我们要按照省委部署，围绕全年目标任务，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，以改革发展的成绩检验学习贯彻的实效。

四要准确把握和深刻理解省委对全省干部队伍的“五项履职要求”。彭清华书记专门对全体学员提出的要对党忠诚、维护核心，保持坚强政治定力；要担当担责、埋头苦干，保持奋发有为的精神状态；要解放思想、增强本领，努力成为行家里手；要崇尚法治、严守底线，自觉做到两袖清风；要端正品行、修身立德，营造团结共事良好氛围的五点要求，这是省委为推动治蜀兴川再上新台阶，对各级领导干部的具体要求，不仅对市厅级领导干部，也是对全省全体党员干部的最新要求。我们必须以省委为标杆，一级带着一级干，对党忠诚、维护核心，勇于担当、务实苦干，保持坚强政治定力和奋发有为精神状态，为推动治蜀兴川再上新台阶作出更大贡献。

二、迅速掀起“大学习、大讨论、大调研”活动热潮，推动全省领导干部读书班重要精神在昭化落地落实

为全面落实党的十九大和习近平总书记对四川工作重要指示精神，近日，中共四川省委办公厅下发《关于在全省开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》（川委厅〔2018〕22号），全区各级各部门要按照省委和这次读书班要求，从今天开始，及时传达学习，精心安排部署，立即全面启动开展“大学习、大讨论、大调研”活动。

大学习，主要是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神；持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，也就是彭清华书记在全省读书班上梳理的“10个指明”的重要内容；持续深入学习彭清华书记的开班主题报告和结业讲话精神。今天，区委常委（扩大）会只是初步学习，下一步，区委还将通过区委中心组（扩大）学习会、科级领导干部读书班等形式，进一步专题学习、深入研讨。今天会后，各乡镇（街道）、区级各部门各单位要迅速召开党委（党组）会、理论学习中心组会等，全面传达学习、领会悟透全省读书班精神，特别是彭清华书记的主题报告和结业总结讲话精神。同时，昭化门户网、微昭化等新闻媒体要开设专栏，全方位宣传解读全省读书班精神，及时报道我区学习贯彻落实情况。今天会后，昭化电视台要采访今天参会同志，谈认识感想，谈体会打算。

大讨论，就是要通过党委（党组）专题学习会议、理论学习中心组会议、党支部大会、党小组会等方式进行，围绕习近平总书记为四川改革发展量身定做的“四川篇”“定盘星”，围绕彭清华书记在全省读书班上的主题报告和结业式上的重要讲话，特别是事关治蜀兴川全局的“六个重大问题”，紧密结合昭化实际，开展深入研讨，提出针对性强、务实可行的对策措施，比如，如何推进高质量发展，如何推动中国西部（广元）家居产业城、乡村振兴等重大规划落地见效，如何发挥金融融资服务地方经济发展，如何鼓励支持民营经济发展，如何全方位扩大对外开放，如何优化政务服务、营商环境，等等。

大调研，按照省委、市委安排部署，结合我区实际，区委初步确定重点调研课题，由区委常委、区人大常委会主任、区政协主席和区政府副区长，每人分别牵头负责1个调研课题，组织相关部门和方面，开展针对性调研，形成高质量调研成果和制度安排。今天会后，区上还将专门印发重点课题调研方案，各位牵头区领导要高度重视，会后就要迅速行动起来，亲自拟定调研提纲，亲自组织学习讨论，亲自下基层开展调查研究，在规定时间内提交高质量调研报告，坚决防止“空对空”，坚决防止调研“假大空”。

这里，要特别强调一下时间要求：下来后，这周区委办拿出具体调研方案，各牵头领导4月底前形成调研提纲提交区委常委会审阅，调研提纲主要包括：对调研课题是怎么思考的？如何开展课题调研？形成什么样的调研成果？成果如何转化利用等。5月20日前形成书面调研报告，提交区委常委会专题研究。5月底前区委要向市委专报“大调研”成果，特别是汇报需要省委省政府、市委市政府解决的重大问题。

三、对标看齐狠抓落实，以实实在在的发展成效检验学习贯彻效果

要按照全省读书班提出的事关治蜀兴川再上新台阶的“六个重大问题”，扎实抓好当前各项重点工作。

一要深入研判新时代昭化发展面临的机遇与挑战。省委深刻把握新时代四川发展所处的历史方位，进一步丰富完善了治蜀兴川的总体要求和战略谋划，市委着眼大局，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义“四川篇”，准确把握内外条件的深刻变化，提出加快建设川陕甘结合部现代化中心城市。我们必须按照省委、市委对改革发展的准确判断，进一步研判我区进入新时代面临的机遇和挑战，坚定加快建设现代化产城一体城乡融合绿色发展的昭化新区的信心和决心。各县级领导要将此项工作纳入“大学习、大讨论、大调研”活动的重要内容，通过横向比较、纵向分析，深刻研判和准确把握进入新时代，昭化发展的基本态势、存在的主要矛盾，面临的国家重大战略布局、系列利好政策等重大机遇，形成高质量的分析研判报告，并以此作为谋划推动今后工作的重要依据和现实基础。

二要精准施策靶向发力，坚决打好“三大攻坚战”。按照彭清华书记“抓好三大‘攻坚战’”的要求，我们要把补短板、防风险、守底线贯穿一切工作始终。近期，市上公布了2018年脱贫攻坚“春季攻势”3月战报，从全市2018年脱贫攻坚“春季攻势”16个项目进度指标来看，我区易地扶贫搬迁、农村危房改造、农村旧房（土坯房）改造、农业产业发展、义务教育有保障、基本医疗有保障、农村电网升级改造、贫困村卫生室达标建设、贫困村文化室达标建设、乡镇标准中心校建设、乡镇达标卫生院建设、乡镇便民服务中心达标建设等12个指标排位全市第一，其他4项指标除了村组道路硬化排名全市第五外，都完成较好，均排名全市前四，大家付出了艰辛的努力，成绩可喜可贺。希望大家在春季攻势取得丰硕成果的基础上，再接再厉，继续保持苦干实干、奋发有为的攻坚势头，强力推进夏季战役，精心组织全市“夏季战役”现场会，全面整改各级督导反馈问题，全覆盖落实非贫困群众结对联系制度，确保今年乡“三有”全面达标，23个贫困村退出、5540名贫困人口脱贫，贫困发生率下降至1%以下，高质量高水平完成区脱贫摘帽目标。同时，要认真落实彭清华书记关于信访稳定、地灾防治等重要批示，集中力量深入开展矛盾纠纷和安全隐患排查，坚决守住社会稳定、安全生产、食品药品监管“三条底线”，坚决防范化解各类风险和维护社会稳定。要拿出过硬举措，全面整改环保督察问题，严防污染破坏、守住蓝天碧水。

三要全力抓好项目投资“大比武”活动，做实经济发展最大支撑。按照彭清华书记“推进四川高质量发展”的要求，毫不动摇抓好发展第一要务，坚持以项目投资“大比武”为抓手，进一步优化经济结构推进转型发展，转换发展动能推进创新发展，提升质量规模推进跨越发展。市委决定这周召开全市一季度经济形势分析会暨项目投资“大比武”流动现场会，请分管县级领导、相关部门按照前期一季度经济运行分析情况，坚持问题导向，加强与市上的沟通对接。特别是，针对一季度经济运行中存在的工业支撑经济增长的主动力明显减弱（工业产值增速远低于其他县区，新进企业体量小、对新的增长拉动十分有限）、项目投资任务完成压力较大（项目投资开工不足、项目个数少、平均体量偏小，项目整体推进滞后）、支撑GDP的部分行业指标乏力（金融机构存贷款余额、商业保费收入、其他营利性服务业营业收入、规上工业增加值增速等指标增速下滑）等突出问题，全面总结分析经济运行情况和项目投资“大比武”情况，有针对性的拿出解决方案，确保在全市流动现场会上有较好的成果展示。同时，马上进入4月下旬了，相关牵头领导和部门必须迅速行动起来，尽快拿出“双过半”的具体方案，印发全区抓紧落实。

四要纵深推进创新改革扩大开放，集聚经济增长内生动力。按照彭清华书记“进一步深化改革扩大开放”的要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面落实创新改革试验方案和“9张清单”，统筹推进农业农村、国资国企、财税金融等重点领域改革，特别是要深化“放管服”和商事制度改革，深入开展“双提双破”行动，营造良好营商环境，着力释放更多改革红利。要研究高铁时代带来的重大机遇，深入实施大开放大合作战略，南向融入成渝，北向握手陕甘，深度参与中外知名企业四川行、西博会、科博会等各类招商活动，力争签约引进一批大项目、好项目；认真筹办好“5·12”汶川地震10周年系列活动，抓好东西部扶贫协作等工作；要坚持精诚合作招商，调动一切可以调动的资源，联络一切可以联络的感情，充分发挥在外昭化籍企业家、成功人士互帮互助、抱团发展，借助各地昭化商会人脉资源，广泛承接家居产业转移；继续深化院校战略合作，加大人才引进力度，用好“一站式”招引法，多渠道引进高层次人才和紧缺人才。

五要坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进乡村振兴和民生事业。按照彭清华书记“抓好乡村振兴和民生改善”的要求，坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手，围绕省委乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五篇文章”部署，结合我区实际，大力实施“九大工程”，着力构建“七大体系”，夯实“三大支撑”，着力建设“全域美丽乡村、魅力幸福家园”，具体的工作，前期区委农村工作会已全面安排部署，当前关键是要抓好落实。要永远把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，着力解决好民生问题、实施好民生工程、办好民生实事，统筹抓好教育、医疗、文化体育等民生事业。当前，特别是要抓紧抓好省十三运会承办工作，层层倒逼责任、倒排时间任务，务必高水平高标准完成省委省政府、市委市政府交给我们的这项重大任务。

六要以永远在路上的执着把从严治党引向深入，进一步巩固和发展良好政治生态。按照彭清华书记“营造良好政治生态”的要求，推进全面从严治党向纵深发展，一个重要方向就是向基层延伸。当前就是要紧紧围绕“作风纪律深化年”安排部署，牢牢抓住四个重点，一是扶贫领域腐败和作风问题，要持续开展专项整治，盯住抓、持续抓，尤其是严肃处理脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义和弄虚作假问题；二是涉黑腐败问题，要严格执纪执法，坚决查处黑恶势力背后的腐败问题，严肃惩治充当保护伞的党员干部和公职人员；三是“为官不为”问题，要鲜明用人导向，综合运用各种激励性与制约性措施，切实解决不能为、不想为、不敢为等问题；四是惠民政策落实中的微腐败问题，集中在教育、医疗、低保、住房、养老等领域。对这些问题，党中央、省委、市委已作出安排部署，前期区委也进行了强调，各级各部门要采取务实管用措施抓好落实，让人民群众有更多获得感，持续巩固和发展好良好政治生态。

同志们，省委发出治蜀兴川再上新台阶的“动员令”，市委周密部署，全区上下一定要迅速行动，把“大学习、大讨论、大调研”作为推动落实见效的最佳突破口，对标中央、省委、市委要求，找准突出问题，完善发展思路，始终保持定力担当激情，以抓落实的干劲和行动彰显和检验“四个意识”，坚决确保总书记对四川量身定做的“定盘星”和习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，在昭化落地生根、落实见效。