发展全域旅游 推进旅游扶贫 建设中国生态康养旅游名县
主题: 发展全域旅游 推进旅游扶贫 建设中国生态康养旅游名县
嘉宾:青川县人民政府副县长 李波
时间:2017-07-07
简介
为全面贯彻中央关于绿色发展的新理念新战略新部署,落实省委十届八次全会、市第七次党代会、市委七届二次全会和县第十二次党代会精神,根据《中共广元市委关于推进绿色发展实现绿色崛起建设中国生态康养旅游名市的决定》(广委发〔2017〕2号)要求,县委十二届二次全会深入研究加快绿色崛起建设中国生态康养旅游名县的一系列重大问题,牢固树立绿色发展理念,深入落实省委治蜀兴川方略,围绕“以人为本,生态立县,绿色崛起,富民强县”发展思路,以全域旅游示范区创建为统领,以生态康养旅游为主导,坚持一、二、三产业融合发展,深化供给侧结构性改革,强化创新发展,统筹资源要素,完善配套体系,力争2017年建成国家全域旅游示范区;到2020年基本建成中国生态康养旅游名县;再用5到10年时间巩固提升,全面建成中国生态康养旅游名县。
文字实录

[主持人]:各位网友,大家上午好。欢迎参与广元市人民政府网站在线访谈栏目。今天做客我们演播室的嘉宾是青川县人民政府副县长李波。李县长非常欢迎您来到咱们的演播室。按照以往的老规矩,我估计李县长应该知道,就是给咱们在线的网友打个招呼,让他们认识一下你。

[李县长]:各位网友,大家好!我是青川县人民政府副县长李波。首先,感谢各位网友长期以来对青川县人民政府工作的关注和支持!今天,非常高兴来参加市人民政府网站“在线访谈”栏目。我将在这里与大家进行在线交流,欢迎大家踊跃提问。

[主持人]:我们也非常荣幸请到李县长来座客咱们的演播室。李县长,青川县被国家旅游局列为全国首批262个创建“国家全域旅游示范区”市县之一,那么目前在全域旅游创建工作中有什么样的成果?今后又是如何规划?能够给咱们在线的网友说一说吗?

[李县长]:近几年来,在市委、市政府的正确领导下,在省、市旅游行政主管部门的大力支持下,青川县旅游产业实现了从无到有、从小到大的历史性突破,全县A级景区数量居全省全市前列,现已建成了幸福岛国家AAA级旅游景区、唐家河、青溪古城、东河口、县城战国木椟文化生态园4个国家AAAA级旅游景区、1个国家级生态旅游示范区、1个国家级水利风景区、1个省级旅游度假区,成功创建为四川省第三批旅游标准化示范县,荣获“全国最具魅力生态旅游县”和“四川省十大最休闲县区旅游目的地”等称号。同时,国家旅游局发布了“国家全域旅游示范区”创建的名单,我县成功入围,全省仅有11个县区在首批。十三五期间,我们将充分发挥唐家河国家级生态旅游示范区的龙头带动作用,全面提升青川县旅游产业总体发展水平,不断提高青川旅游的知名度和美誉度,科学实施旅游资源整合开发,进一步完善旅游产业发展机制,不断提高旅游业整体服务水平,切实增强我们的旅游市场竞争力,同时将青川打造成为全国知名生态旅游目的地,带动青川经济社会的全面发展,同时我们将抓住国家旅游局将我县列入国家全域旅游示范区创建单位的机遇,举全县之力,力争用两年左右的时间把青川县创建成为“国家首批全域旅游示范区”。具体来说,我们将从以下几个方面去努力,扎实推进全域旅游示范区创建工作。一方面是突出规划抓创建。我们在财力十分紧张的情况下,挤出了资金来招选专业的机构,编制了《青川县全域生态旅游目的地规划》。这个《规划》从全域旅游分析研判、全域旅游发展战略、全域旅游项目支撑、全域旅游要素保障四个方面十六个章节进行了规划,在空间结构上规划为“一心一极两廊四区”。“一心”即全域旅游服务中心,这个主要是我们青川县城乔庄镇。“一极”即大唐家河旅游发展增长极,包括唐家河、青溪古城、阴平村、还有阴平古道沿线,是推动全县旅游产业转型升级的引擎和产业集中区。“二廊”即姚唐线乡村旅游走廊、青竹江山水画廊,着力建设一批精品民宿群落和高端度假酒店,形成一批特色旅游业态,开发一批旅游拳头产品。“四区”即西部生态康养旅游区、东部的湖泊度假旅游区、南部的地质科普旅游区、中部的城乡休闲旅游区,这是第一个。第二个是突出项目抓创建。我们印发了《2017年青川县创建国家全域旅游示范区工作任务分解表》,将《四川全域旅游示范区判定标准》细分为56个小项,分解落实到各个部门和乡镇,确保今年能够创建成功。第三个方面我们是突出保障来抓创建。主要是从资金保障、土地保障和人才保障等方面提供坚强的保障来推进我们全域旅游示范区创建工作。

[主持人]:听了李县长的介绍之后,感觉到做得规划是非常完善的。那李县长,广元正着力建设生态康养旅游名市,那么请问青川作为旅游资源较为丰富的一个县区,它是如何建设生态康养旅游名县的呢?希望您能给大家说一说。

[李县长]:市委七届二次全会通过了《推进绿色发展、实现绿色崛起、建设中国生态康养旅游名市的决定》,我们县将生态康养旅游名县的建设同全域旅游示范区建设结合起来,主要是通过七个方面的具体措施,来推进生态康养名县建设工作。(一)加强规划引领。突出《青川县全域生态旅游目的地发展规划》的引领作用,加快完成县城和重点乡镇总体规划修编,编制生态康养旅游建设专项规划。完善青川县国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护规划、公共服务规划等,修订完善县级部门行业规划和产业发展规划。同时严格规划执行,强化规划的引领带动和刚性约束。(二)加强环境资源的保护。一是全方位的实施绿化青川行动,采取针叶阔叶、常绿落叶、乔灌草混交方式,大力推进绿化、彩化、香化、美化、净化、亮化有机结合,巩固生态屏障安全。同时实施天然林保护、退耕还林、生态修复等工程,提升3个自然保护区和国家级风景名胜区白龙湖、青竹江国家水利风景区、青川地震遗迹国家地质公园及阴平古道申遗地生态功能,积极参与秦岭-大巴山国家公园、大熊猫国家公园建设。二是巩固省级生态县创建成果,构建分级分类的资源环境保护体系,实行最严格的环境保护制度。实施净空、净土、净水等行动,加强环境保护综合治理。严格生态空间管控,把各类开发活动严格限制在资源环境承载能力之内。三是加快城镇、景区(园区)供排水能力建设,完善城乡环保基础设施配套。四是积极推进历史文化资源名录申报和保护工作,加大重点文物保护单位和传统村落、历史建筑、乡土建筑等的保护和修复力度。积极保护薅草锣鼓、打臭、黎渊石刻、牛灯等非物质文化遗产和民俗文化,做好传承人培养工作。加强木牍文化、三国文化、感恩文化、红色文化、农耕文化、民俗文化等研究,保护传承青川特色文化品牌。(三)加强重要载体建设。主要是这么几个载体,一是建设大唐家河旅游目的地。提升唐家河国家AAAA级旅游景区品质,建成国际高端生态旅游目的地,把青溪古城·唐家河建成国家级康养旅游度假区,将青溪古城—官帽山建成森林康养度假区,建成中国南方滑雪基地,把青龙湖建成滨水康养旅游度假区,打造青川旅游产业的强劲引擎。二是加快建设县城“康养之城”。完善提升县城战国木牍文化生态园建设功能,加大城市管理和县城周边环境治理力度,加快建成区污水收集治理。推进县城酒店上档升级,同时提升完善服务接待水平,把县城建成宜养宜游、宜居宜业的“康养之城”。三是加快建设特色康养小镇。突出特色鲜明的产业形态、和谐宜居的美丽环境、彰显特色的传统文化、便捷完善的设施服务、充满活力的体制机制,主要是加快我们建成竹园科技教育小镇、关庄文化创意小镇、青溪回民风情小镇、沙州橄榄湖鲜小镇,这几个特色小镇的建设。四是加快建设特色村落集群。打造生态康养旅游特色村落、主题村落,立足生态环境、生活习俗、生产方式、生态空间的乡愁记忆,深入挖掘民风民俗等乡土文化,彰显乡村山水林田湖特色,建设特色村落。(四)加强特色产业发展。一是大力发展康养旅游业。大力培育健康养生的深度旅游产业,不断开发以享受好空气“洗”肺、好环境“养”眼、好环境“养”心等为特色的康养产品。二是大力发展生态休闲农业。结合新型城镇化和美丽新村建设、贫困村建设,依托现代农业园区建设,打造乡村旅游景区景点。三是大力发展精品民宿。吸取省内外在精品民宿、休闲农业、乡村旅游等方面发展的先进经验,结合我县地域文化和乡村特色,引导现有农家乐村、点提升改造发展精品民宿,实现转型升级,以旅游发展助推脱贫攻坚。(五)加强服务体系建设。一是完善交通服务体系。加快推进西成客专、青川通用机场、广平高速以及农村公路体系建设,推进国省干线升级改造,形成各类交通与主要景区(园区)无缝接驳系统,构建互联互通方便快捷的交通体系。二是大力建设旅游接待设施。加大旅游酒店建设力度,加快现有酒店升级改造和农家乐的上档升级,提升旅游接待能力。大力发展精品民宿,发展富有文化内涵和地方特色鲜明的帐篷、野奢、乡野农居、岩穴洞居、树屋湖居等特色民宿。三是积极开发特色商品和美食。保护提升“青川黑木耳、青川竹荪”等七大国家地理标志产品和无公害、绿色、有机农产品,塑造我们青川生态康养旅游农产品的“青川品牌”。四是大力提升智能服务水平。加强网络基础设施建设,推进宽带、无线网络全覆盖。推进智慧旅游,建设生态康养旅游产业大数据中心,完善公共信息查询系统,健全应急救援、救助系统,实行网上预定预约和统一交易结算。大力发展电子商务,促进特色旅游商品消费,切实提高智能化服务水平。五是加强医养结合服务。建立医疗机构与养老机构协作机制,组建医疗养老联合体。鼓励社会资本投资健康养老服务领域,大力发展中医药健康养老服务,提升老年人身心健康水平和生活质量。(六)加强动能体系建设。一是创新体制机制。优化管理、投融资、财税扶持、要素保障等机制。二是扩大开放合作。对接和利用相关国际组织、科研机构、行业协会的先进理念、技术、产品、市场,提升提高我们中国生态康养旅游名县的国际知名度和美誉度。深化“浙广”“九广”等合作。三是强化人才支撑。建立旅游专业人才培养和引进体系,加强对生态康养旅游专业型干部的培养和使用,进一步完善相关政策措施,广泛吸纳生态康养旅游专业型人才,建设新型智库。四是加强营销推介。持续宣传“绿水青山·四川青川”“绿野青川·全域风景——这里还是世界本来的样子”“避暑避霾避喧嚣,亲山亲水亲青川”等青川旅游品牌,不断加大青川旅游形象和品牌在客源市场及主流媒体的宣传推介力度,提高青川生态康养旅游知名度。(七)加强组织保障力度。主要是强化组织领导。我们各牵头责任单位和配合单位将生态康养旅游名县建设工作作为一项重要工作来安排部署,落实班子成员来主抓工作,并在人力、物力、财力上给予充分的支持和保障,按照县委县政府统一部署,结合各自实际,各部门单位都研制了工作方案和年度计划,明确了任务清单,压实了工作责任。同时营造浓厚氛围。深入开展群众性精神文明创建活动,推进全民生活方式、生产方式加快向绿色、低碳、文化、健康转变。深入宣传推进绿色崛起建设中国生态康养旅游名县的重大意义、目标任务和举措要求,充分调动社会各界参与建设的积极性和主动性。全面推进依法治县,深化“平安青川”创建活动,增强市民和游客的安全感和满意度。同时加强目标考核。县委、县政府将对中国生态康养旅游名县建设工作进行专项考核,明确了专项目标体系、考核办法、奖惩机制,实行半年一小结,一年一考核。对在创建中工作成绩突出、效果明显的给予表彰和奖励,对重视力度不够、推进不力的单位和个人也要严格进行责任倒查。

[主持人]:听了李县长对详细的措施介绍之后,我听到了青川要打造乡村旅游升级版,做好旅游扶贫的工作。那我就有一个问题要问李县长了,那怎么样才能把旅游和扶贫做到相结合的呢?

[李县长]:为了切实抓好旅游扶贫工作,助推整体连片贫困到同步全面小康跨越,我县编印了《青川县创建四川省旅游扶贫示范区工作方案》,主要从以下七个方面做好旅游扶贫工作。那么具体讲一是科学编制旅游扶贫规划。结合生态旅游、特色农业、民俗文化等资源优势,按照“绿水青山就是金山银山”的发展理念,围绕旅游产品建设和促进旅游产业发展,科学编制全县旅游扶贫规划。二是大力实施项目带动战略。各相关部门根据工作职责和性质,整合部门资源、政策、资金大力支持旅游扶贫项目建设,在分配资金和安排项目时,优先向旅游扶贫重点村倾斜,形成旅游扶贫的强大合力。第三是加强旅游基础设施建设。进一步加大乡村旅游基础设施和公共服务设施建设,切实改善贫困村旅游业发展基础条件。第四是丰富完善乡村旅游产品。进一步提升唐家河、青溪古城、东河口、县城战国木牍文化园、白龙湖这些A级景区和国家级风景名胜区的品质,通过这些景区辐射带动周边村落发展乡村旅游。同时启动青溪民族风情小镇、沙州橄榄湖鲜特色小镇、关庄文化创意小镇、竹园科技教育小镇的建设;启动田缘张家·初心谷、大坝乡凌霄花谷、白家乡马村、七佛乡贡茶园、板桥乡红旗农业园等乡村旅游A级旅游景区建设,力争田缘张家·初心谷、大坝乡凌霄花谷成功创建为国家AAA级旅游景区,沙州镇大湾村、瓦砾乡乌龙村、乔庄镇茶树村、白家乡侯家村、木鱼新潭村创建为省级旅游扶贫示范村;策划开展参与型乡村旅游体验活动5种以上,培育发展自驾车营地、帐篷营地、乡村民宿等新业态5种以上,开发农家乐园、养生山庄、森林人家、花果人家、生态渔庄、休闲农庄等特色旅游业态经营点20家以上。五是加强旅游宣传营销推广。积极搭建好旅游宣传营销平台,主动加强与国内主流媒体的合作,整体整合各方面的力量,形成强大的旅游市场攻势;积极参加市内外、省内外各种旅游会展、节庆活动,办好紫荆花节、唐家河·青溪古城音乐节、大熊猫红叶节等节庆活动;创新营销模式,探索建立农家乐、民宿与景区营销联盟,防止恶性竞争;加强对接,建立旅游景区景点与航空公司、铁路营运单位常态沟通协调机制;继续开展高速、交通干道、城市节点和人流量大、流动性强的机场、车站、影院、公交站台等区域和场所广告投放,持续开展“冬海南·夏青川”、“绿水青山·四川青川”、“避暑避霾避喧嚣,亲山亲水亲青川”、“绿野青川·全域风景—这里还是世界本来的样子”等青川旅游品牌宣传,积极与自驾俱乐部、旅行社合作,制定出台自驾车游青川优惠政策,构建空中、地面全方位宣传营销格局;积极向国家、省、市旅游资讯、旅游微信公众号等多种媒体平台开辟的旅游扶贫专栏专题投稿,通过这些举措大力推介青川乡村旅游扶贫产品,提高提升青川旅游产品的知名度和社会关注度。六是加强旅游扶贫人才培训。创新乡村旅游扶贫人才培养方式,按照“培训一人、就业一人、脱贫一家”的扶贫工作思路,加强旅游人才培训,为乡村旅游发展提供智力支持,全面增强旅游扶贫持续发展后劲。我们县级相关部门积极开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客4类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训;设立乡村旅游扶贫培训基地,组建“全县乡村旅游扶贫专家库”,动员规划、管理、营销等专业人才到旅游扶贫重点村开展公益指导培训,力争年度培训旅游从业人员达3000人次以上。七是创新旅游扶贫开发模式。积极探索景区带村、能人带户、“公司+合作社+农户”等旅游扶贫新模式,通过招工、订单采购农产品、建设绿色食品基地等方式帮助贫困群众脱贫增收。同时大力开展旅游电商行动,支持旅游扶贫重点村建设旅游扶贫电商平台。大力扶持贫困户开展旅游创业就业,鼓励先富帮后富、先富带后富,积极探索以旅游资源、田园农舍等入股参与旅游开发,让贫困户从旅游业发展中获得稳定收益,建档立卡贫困户参与乡村旅游项目,优先给予生态产业加快发展贷款贴息政策支持。

[主持人]:看来咱们青川的旅游和扶贫工作做的非常好,他们也相结合的非常融合。那我们今天的节目也受到广大网友的关注,我们一起来看一下网友有什么要提问的。现在有网友(若遇浅香),他说李县长,您好,他是一名旅游爱好者,之前去过青川唐家河,那里的漂流的确不错,请问青川还有哪些值得一去的旅游景点?希望李县长能够给他介绍介绍。

[李县长]:这位网友,您好!非常感谢你对我们青川旅游的关注和肯定,也非常欢迎你到青川旅游。我们青川自然生态保护良好,旅游资源丰富,是旅游休闲的好去处,其实我们青川除了唐家河的漂流好玩以外,其他几个景区景点也值得一去,比如唐家河自然保护区也是非常有看头的,里面有许多珍贵的野生保护动植物,可以观看扭角羚,金丝猴,大熊猫等野生动物。比如省级风景名胜区阴平古道奇险雄峻,因三国时期魏国大将邓艾偷渡阴平打开灭蜀大门而闻名天下,是众多资深驴友追捧的热门线路。比如东河口国家级地质公园不仅是国家级地质公园,是全国科普教育基地,在公园内可以看到特大地震造成的崩塌、错位、裂缝、褶皱、堰塞湖等多个地质破坏形成的形态。再比如白龙湖国家级风景名胜区是秦巴山区面积最大的河流型人工湖泊,也是秦巴山区最大的野生淡水鱼栖息地,是中国西部冬候鸟的栖息地和过境鸟的中转站,是名副其实的野钓天堂。同时我们青川的乡村旅游的发展势头也很好,应该说是基础设施建设比较完善,到青川乡村游,是吃农家饭,住农家屋,体验乡土风情的极佳选择。

[主持人]:(若遇浅香)这位网友,咱们李县长给你介绍了这么多,那7、8、9月是我相信你是不愁地方去玩了。今天李县长来到咱们的演播室,咱们网友提问也是非常的积极,我们接下来再看一下,有一位网友说请问青川建设生态康养名县的地域优势是什么?看来这位网友还是非常懂行的,他说地域优势是什么?希望李县长能够给他解释一下。

[李县长]:我们青川应该说是生态优势是得天独厚,康养旅游资源是非常丰富:我们全县森林覆盖率达到了72.94%,被称为“富氧之城”,有机、绿色、无公害农产品种养产业建设项目环评率达100%。应该说是符合生态康养旅游发展的六度指标,具体就是我们的温度、高度、湿度、优产度、绿化度、洁净度,就是从这六个度的指标来分析,我们青川也非常适合发展生态康养旅游。应该说是大家养生度假绝佳的一个去处,根据我们的这些独特的优势和条件我们主要是发展一些“林养”“气养” “动养”“静养” 这些生态康养的产品。

[主持人]:总结来说咱们青川就是地域好,生态康养都不错的地方。希望咱们大家都能够经常到青川去玩。接下来我们再看一个网友,是一名吃货,他说我是一名吃货,特别喜欢青川的木耳,请问青川还有什么具有特色的山珍吗?刚才我也想问这个问题,希望李县长能给咱介绍介绍。

[李县长]:非常感谢这位网友对我们青川山珍的喜爱,青川除了青川黑木耳以外,其实我们的山珍还很多。包括还有我们青川的竹荪、青川的天麻、唐家河的野生蜂蜜、七佛贡茶、白龙湖的有机银鱼,青竹江的娃娃鱼这些都是“国家地理标志保护产品” ,这些产品应该说是独具特色,都非常值得进行品尝。也非常欢迎我们主持人和各位网友到青川来品尝山珍美食。

[主持人]:听了李县长说了这么多,我都流口水了。希望大家经常去青川品尝李县长说的这些美食。由于时间关系,我们不能对所有网友的提问进行一一解答,今天的访谈眼看就要结束了,那李县长还有什么想对网友说的吗?

[李县长]:我想说的只有两个方面,第一首先想说的是感谢。感谢我们市人民政府网站在线访谈栏目给我们搭建这样一个平台,来介绍我们青川的全域旅游、旅游扶贫和中国生态康养旅游名县的建设工作;那么同时也非常感谢我们主持人和各位网友对我们青川生态旅游工作的关心和支持。其次,想说的是欢迎,欢迎主持人和各位网友到青川旅游观光、休闲度假。最后,祝各位网友身体健康、工作顺利、事业兴旺!谢谢大家!

[主持人]:我们也非常感谢李县长能够来到咱们的演播室给咱们说了这么多青川的地域美、食品美,咱们青川的人也美。在这里也感谢网友们的积极参与,感谢您对广元市人民政府网站在线访谈栏目的关注,也非常感谢李县长的参与。我们下期节目再会!